L’AFD s’engage pour des villes durables [en]

Face à l’explosion urbaine que connaît l’Afrique, innover devient une nécessité sur les plans technique, social et financier. En amont du sommet Afrique-France organisé à Bordeaux en juin 2020, qui portera notamment sur les villes durables, l’ambassade de France en Tanzanie et l’Agence française de développement (AFD) ont co-organisé avec le think-tank REPOA le 9 octobre à Dar es Salam une conférence sur le sujet. Panorama des défis à relever et des actions déjà mises en œuvre.

Les villes durables font parler d’elles. Pendant toute la journée du 9 octobre, elles ont été au centre des débats organisés par l’ambassade de France en Tanzanie et l’AFD, à Dar es Salam. À leur chevet, des experts tanzaniens et français ont échangé autour de quatre tables rondes pour définir les spécificités des villes durables et de leurs possibles applications en Tanzanie : « Eau, assainissement et traitement des déchets solides », « Mobilité, transports et infrastructures », « Agriculture périurbaine » et « Accès à l’énergie et efficacité énergétique ».

JPEGDar es Salam © Emmanuel Baudran / AFD

Depuis 2008, plus de la moitié de la population mondiale vit en milieu urbain. Une simple étape dans la transition urbaine puisque la moitié des zones urbaines qui existeront en 2030 ne sont pas encore constituées. Par ailleurs, 95 % de l’augmentation de la population urbaine se fera dans les pays en développement, surtout en Afrique.

Les défis de la révolution urbaine.

Alors que le continent est actuellement peu urbanisé (environ 40 % de la population), la combinaison d’une forte croissance démographique et de l’exode rural est déjà le moteur de la plus forte croissance urbaine au monde (+ 4 % par an). On estime que la moitié de la population africaine sera urbaine en 2035 et 58 % en 2050. Aucun autre continent n’a été confronté à une telle explosion.

Au cœur de cette révolution urbaine, la Tanzanie est en première ligne : dans les projections des trois villes les plus peuplées du monde en 2100 figure l’ancienne capitale du pays, Dar es Salam – ainsi que deux autres mégalopoles africaines : Lagos et Kinshasa.

Cette croissance extrêmement rapide pose des défis majeurs :

-  Une croissance continue du nombre de personnes vivant dans des quartiers précaires ;
-  Un étalement urbain en l’absence de politiques publiques d’aménagement suffisamment efficaces ;
-  De fortes inégalités de genre ;
-  L’adaptation et l’atténuation des effets du changement climatique ;
-  Le financement des investissements pour répondre aux besoins essentiels du continent en matière d’infrastructures urbaines.

Pour relever ces défis, l’AFD se mobilise depuis plusieurs années en faveur de la promotion des villes durables, en jouant un rôle de pionnier auprès des bailleurs. Sa stratégie se caractérise notamment par sa capacité à offrir une offre financière flexible aux acteurs publics locaux, ainsi que par son approche territoriale et son expertise en matière d’appui à la gestion des ouvrages locaux.

L’AFD a adopté une stratégie de développement urbain durable et solidaire autour des objectifs suivants :

-  L’accès aux services essentiels en vue d’améliorer la qualité de vie des citadins : en soutenant les acteurs locaux et nationaux pour améliorer la qualité de vie des populations urbaines pauvres, l’AFD vise à renforcer l’accès des habitants au logement, à l’emploi et aux services urbains de base (accès à l’eau, assainissement, éclairage public, mobilité). Une attention particulière est accordée à la réduction des impacts environnementaux, sociaux et sanitaires de la gestion des déchets urbains.

-  La promotion du développement durable des territoires urbains. L’AFD accompagne les collectivités et les Etats dans la mise en œuvre de programmes de développement durable, tels que la réhabilitation des centres-villes ou la requalification des quartiers précaires, afin qu’ils deviennent une alternative viable à l’étalement urbain. L’Agence soutient également la création de nouveaux éco-quartiers ou de nouvelles villes éco-conçues. Elle privilégie les projets qui augmentent la résilience des villes au changement climatique en favorisant le développement urbain et les projets à faibles émissions de gaz à effet de serre. L’AFD soutient ainsi des projets visant à développer une offre de transport public de qualité comme alternative crédible à la voiture, et à promouvoir l’efficacité énergétique des infrastructures publiques.

-  Le renforcement des acteurs locaux en charge de la ville et de l’aménagement : prêts souverains aux Etats dans leurs politiques de décentralisation, prêts non souverains directement aux collectivités locales, appui en termes d’assistance technique ou de financement des plans-cadres, par exemple. L’aménagement est essentiel au développement du territoire pour définir une vision globale de l’avenir de l’agglomération et donc pour anticiper les besoins.

Depuis 2014, l’AFD a engagé 9,6 Mds€ d’engagements en faveur des villes durables, dont 3,2 Mds€ pour l’Afrique. On peut citer à titre d’exemple le financement par l’AFD d’un projet de réhabilitation des quartiers les plus précaires de l’agglomération d’Antananarive, à Madagascar. L’Agence a accordé un prêt de 120 M€ directement à la ville de Johannesburg en Afrique du Sud, pour le financement du programme d’investissement de la ville pour la mise en œuvre de sa politique de transformation spatiale.
L’AFD est également très impliquée dans les pays voisins d’Afrique de l’Est avec deux projets urbains au Kenya visant la réhabilitation des quartiers défavorisés et des infrastructures publiques des villes de Nairobi, Nakuru, Mombasa et Kisumu.

Enfin, en Tanzanie, l’AFD a engagé plus de 600 M€ au cours des 10 dernières années, avec un accent particulier sur les infrastructures : eau, assainissement, énergie et transports. Elle soutient par exemple les villes de Mwanza, Bukoba, Musoma et bientôt Dar Es Salaam dans le domaine de l’accès à l’eau et à l’assainissement, la ville de Dar Es Salam pour la phase 5 de son BRT (Bus Rapid Transit) et celle de Dodoma pour la mobilité urbaine. L’objectif est de doubler son engagement financier à environ 100 M€ par an pour les années à venir afin de soutenir le gouvernement dans la mise en œuvre de ses projets prioritaires.

Pour en savoir plus :

- AFD
- AFD en Tanzanie
- Ambassade de France

Dernière modification : 22/10/2019

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